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风清气正万象新

编辑:xin 时间:2021-03-25

  近日,哈尔滨千鸿贸易有限公司法人高海峰来到市民大厦办理企业开办业务。让他没想到的是,只花了一个多小时就办好了营业执照,还拿到了一份政府派发给企业的“大礼包”。

  高海峰的业务是哈尔滨市开通“企业开办直通车系统”后试运行的“第一单”。高效便捷的服务让他发出由衷赞叹:“现在在哈尔滨开办公司太方便了,要为政府办事的高效点赞!搭上了哈尔滨发展的‘快车’,我对未来充满信心。”

  强作风优环境善作善成,解民忧谋发展久久为功。企业群众点赞的背后,是哈尔滨在历时四年多规模空前的整顿作风优化营商环境工作中交出的一张亮丽成绩单——2020年,哈尔滨市在国家发改委组织的东北地区(含内蒙古自治区)21个城市营商便利度测评中排名第三;在国务院对32个重点城市网上服务能力评价中位列第六;社会信用体系建设典型经验被国务院办公厅通报表扬。

  “抓发展必须抓环境,抓环境必须从作风抓起。”四年来,在市委坚强领导下,哈尔滨市围绕深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神,坚持在作风建设上干在实处、走在前列,下狠茬、出重拳,以“钉钉子”精神持续整治干部队伍和营商环境存在的突出问题,解决了一大批长期想解决而未解决的难题,干部作风发生了明显转变,想干愿干、能干会干的精气神显著提升,营商环境核心指标全面优化。

  风清气正,万象更新。哈尔滨阔步行进在全面振兴全方位振兴发展快车道。

  坚持刀刃向内

  驰而不息整顿作风

  坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证,既直面问题、严肃整治,打好“攻坚战”,又举一反三、压茬推进,打好“持久战”,着力形成好作风、塑造新形象。

  2017年6月11日,市委召开全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展作风整顿工作会议,吹响了作风整顿的号角。

  作风整顿工作一经启动,哈尔滨市委就把解决干部队伍普遍存在的思想观念、干事标准、工作效能、精神状态和纪律规矩等5个方面20个突出问题作为整治重点,先后查处通报8批次18起典型案例,涉及275名党员干部及工作人员,通过反向传导压力,倒逼形成“五个好作风”。

  2018年春节后的哈尔滨作风整顿推进会上,播放了3个暗访专题片,涉及的15个单位“一把手”公开检讨并做出整改承诺,在全市上下引起强烈反响。7月,市委十四届四次全会以整顿作风优化营商环境为主题,再次表明了市委持续深化整顿作风优化营商环境的态度和决心。

  2019年,从整治形式主义官僚主义问题入手,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,重点开展“五整治”,着力查摆和解决不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律五个方面突出问题,用作风建设成绩检验主题教育成效。

  2020年,坚持正向激励引导和反向约束整治相结合。总结宣传推广17个单位的典型经验,中央和省级媒体先后刊发59篇报道,宣传哈尔滨的工作经验。专题召开市、区县(市)两个层级的作风整顿警示教育大会,深刻反思省政府通报我市个别基层单位办事难典型案例,在全市范围内排查解决了疫情防控常态化过程中窗口服务不优和基层纪律松弛等问题。

  经过连续四年的持续整顿,哈尔滨的干部作风建设成效很大,一些曾被市委市政府点名批评的单位由后进变先进,在全省乃至全国介绍工作经验,党员干部干事创业的积极性、主动性得到激发,担当作为抓落实成为主流和常态。尤其在疫情防控中,各级党员领导干部靠前指挥、担当作为,广大医护工作者、公安干警、基层社区(村)干部和工作人员、下沉一线机关干部和志愿者,坚守一线、昼夜工作,守护和保卫人民群众健康,充分展现了良好作风和高尚职业操守。

  坚持对标先进

  一以贯之优化营商环境

  坚持把营商环境作为市场竞争力的重要指标,在流程再造、优化政务服务上持续发力,不断推进压缩时限、减少要件、简化流程、优化政务服务,着力打造全面振兴好环境。

  位于哈西总投资40亿元的汇智中心全能型城市综合体项目,在疫情防控期间将影响降到最低,争取到了难得的施工黄金期,这得益于哈尔滨市相关职能部门采取的“减程序、减环节、减时限、减接触”等一系列简政放权举措。

  4年来,哈尔滨坚持对标全国最优,主动减要件、减环节、优流程。目前,全市40多个部门的1200个政务服务事项流程已达到或接近全国“最优”。企业开办时间2018年压缩到5个工作日,2019年进一步压缩到2个工作日。2021年初,企业开办直通车系统试运行后,实现6小时内完成企业开办。建设项目审批实现了并联审批,全流程审批时限由2019年的38—83个工作日精简优化为35—67个工作日,优于省里规定的90天内审批时限要求。在获得用水、用电、用气等方面,报装要件降至全国最低,办理时限与全国先进城市基本持平。不动产登记实现了3年7次大提速,不动产登记交易综合指标已领跑全国。公积金现行35项公共服务事项中除棚改提取外,其他34项均实现了网上办、掌上办,除商品房和储量房贷款外,其他33项均实现了“最多跑一次”。医保、社保、户籍、办税等128项服务高频事项优化提速,很多事项实现“秒批”。130类政务数据实现跨部门共享,校车许可、货运资格证等80个事项实现“一件事、一次办成”。市本级和区县(市)“一网通办”14210项,网上可办率93.5%。全面清理了13类45项无法律依据、要求社区出具的证明材料,既减轻了社区居委会的负担,又让办事人感受到了便利。

  坚持改革创新

  持之以恒破解发展难题

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